预算管理体制改革推行国库集中支付制度的原因主要有以下几点:
提高资金使用效率
国库集中支付制度通过减少中间环节,使预算资金能够及时到位,从而有效降低资金划拨支付成本,提高预算资金的使用效率。
强化财政预算执行
该制度将预算执行的事后监督变为事前和事中监督,对每笔支出进行控制,减少预算执行的随意性,强化预算的严格性,从而有效防止单位挤占、挪用和截留财政资金。
促进预算单位财务管理意识和水平的提高
实施国库集中支付后,预算单位必须按照用款计划申请使用财政资金,资金使用的计划性、科学性和规范性得到了加强。
增强政府宏观调控能力
国库集中支付制度有利于增强政府的宏观调控能力,通过统一管理和调配财政资金,使政府能够更有效地进行经济调控。
加强财政监管
该制度有效地清理了各个预算单位的银行账户,控制了账务混乱、资金分散、多头管理的问题,改变了过去分散拨付的方式,减少了预算单位支出的随意性,强化了预算约束和财政资金监管。
提高财政财务管理科学化、法制化程度
国库集中支付制度要求财政收入的收缴方式和财政支出的去向及支付方式必须建立在法制的基础上,实行科学规范管理,从而提高财政财务管理的科学化和法制化程度。
适应社会主义市场经济体制的要求
随着社会主义市场经济体制的客观要求,传统的分散支付制度已不适应新的经济形势,国库集中支付制度能够更好地适应市场经济的发展,提高财政性资金的使用效益。
综上所述,推行国库集中支付制度是预算管理体制改革的重要内容,有助于提高财政资金的使用效率,强化财政预算执行,促进预算单位财务管理水平的提高,增强政府的宏观调控能力,加强财政监管,并适应社会主义市场经济体制的要求。