从外部角度，民营企业要稳步发展，可以考虑以下几个方面：

优化政策环境

制定更加优惠的税收政策、金融政策、土地政策等，降低民营企业经营成本，提高市场竞争力。

加强政策宣传和解读，确保民营企业能够及时了解和享受相关政策。

加强服务体系建设

建立健全民营企业服务体系，提供法律咨询、融资支持、市场开拓、人才引进等服务，帮助民营企业解决实际困难。

推动建立公共服务平台，整合各类资源，提高服务效率和质量。

推动转型升级

鼓励民营企业加强技术创新、管理创新、商业模式创新，提高产品质量和附加值，增强市场竞争力。

支持民营企业加大研发投入，建立研发中心，提升自主创新能力。

完善市场环境

在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措，确保民营企业能够公平参与市场竞争。

加快推进全国统一大市场建设，破除地方壁垒，顺畅要素流动，促进资源优化配置。

加强人才培养和引进

重视对员工的培训，以增强发展后劲和市场竞争力。

制定人才引进政策，吸引和留住高层次人才，提升企业整体素质。

鼓励支持创业

营造良好的创业环境，降低创业门槛，提供创业孵化器和创业资金支持，鼓励更多人创业。

加强创业指导和服务，帮助创业者解决创业过程中遇到的问题。

帮扶困难群体

加强对困难民营企业的帮扶，提供必要的资金支持和管理指导，帮助其渡过难关。

建立困难企业援助机制，制定应急预案，确保企业稳定发展。

通过以上措施，民营企业可以在外部环境中稳步发展，提升市场竞争力和可持续发展能力。