坐镇中军帐是一个比喻， 指在国家治理体系中起核心领导作用。具体来说，这个成语用来形容中国共产党在国家治理中的核心地位，就像军队中的主帅所住的营帐一样，是发令和决策的中心。

详细解释如下：

古代军队中的主帐篷：

中军帐最初是指古代军队中主将所住的营帐，是军队指挥的中心。

比喻权力中心或领导核心：

后来，中军帐这个成语被用来比喻权力中心、领导核心或决策机构。

现代国家治理中的核心领导：

在现代国家治理中，中军帐这个比喻被用来形容中国共产党作为最高政治领导力量的核心地位，确保国家治理的有序和高效。

因此，坐镇中军帐这个成语强调了中国共产党在国家治理体系中的核心领导和决策作用。