农村包围城市理论的形成标志是 《星星之火可以燎原》的发表。这一理论的提出，是在中国共产党领导下，经过长期革命实践逐步摸索出来的具有中国特色的发展道路和总战略。它基本内容包括：中国民主革命首先在敌人统治力量比较薄弱的农村发动农民武装起义，建立人民军队和革命根据地，将武装斗争、土地革命和建立政权结合起来，使之成为支持长期革命战争的战略基地。随着革命战争、人民武装和根据地的发展，逐步造成农村包围城市的战略态势，最终夺取全国胜利。