南京退伍军人可以免费乘坐公共交通工具。根据2023年4月26日起实施的政策，全国范围内持《中华人民共和国退役军人优待证》以及《中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证》的人员，在南京市可以享受免费乘坐公共交通工具的福利。

具体来说，退役军人和其他优抚对象可以凭优待证免费乘坐南京市行政区域内的公共交通工具，包括公交车、有轨电车、轮渡等，但不含定制公交。此外，优待对象在乘坐公共交通时，需要主动出示本人优待证，并经驾驶员或工作人员核验后，方可免费乘车。

这一政策旨在提升退役军人和其他优抚对象的荣誉感和获得感，营造全社会尊崇军人、尊重退役军人的良好氛围。