烟草局 不是事业单位，而是 国家烟草专卖局直属的行政单位。它主要负责烟草行业的管理工作，具有行政执法职能，并且属于政企合一的国有企业性质。虽然烟草局本身不属于公务员或事业单位编制，但其下属的部分如烟草专卖局可能具有机关事业单位的性质。烟草局与烟草公司是一个班子两块牌子，主要的工作就是对烟草进行实施专卖管理和监督审查。