在中国法律中， 烧外国旗是构成犯法的。具体依据如下：

《中华人民共和国刑法》第二百九十九条第一款：

在公共场合，故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

《中华人民共和国国旗法》第二十三条：

在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由公安机关处以十五日以下拘留。

《中华人民共和国刑法》第二百九十九条：

在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、拈污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

综上所述，无论是在中国还是外国，故意焚烧国旗都是违法行为，并且可能面临刑事责任。因此，建议尊重并爱护所有国家的国旗，避免任何可能被视为不敬的行为。