手机号码前的“+86”表示 中国的国际区号。当您在国际电信联盟规定的国际电话拨打规则下，需要拨打中国的电话时，需要在电话号码前加上“+86”。在中国大陆，国内手机号码无论是否带有“+86”，费用都是一样的。

而“17951”是中国移动推出的IP电话卡，用于拨打长途电话时节省费用。使用“17951”拨号时，您需要按照“长途区号+被叫号码”或“国家代码（即“+86”）+被叫号码”的方式进行拨打。不过，目前这种IP电话卡的使用已经不如以前普遍，许多电话服务提供商已经不再提供这种服务或者已经整合到其他服务中。

总结：

“+86”是中国的国际区号，用于拨打国际电话或接收来自中国的电话。

“17951”是用于拨打长途电话的IP电话卡代码，但现在已不常用。

建议在需要拨打国际电话时，确保使用正确的国际区号“+86”，并根据最新的服务提供商信息选择合适的拨号方式。