前期物业管理招标投标的招标人是指依法进行前期物业管理招标的物业建设单位。具体说明如下：

招标人定义

根据《前期物业管理招标投标管理暂行办法》第二条和第七条，招标人是指依法组织前期物业管理招标的物业建设单位。

法律依据

《物业管理条例》第二十四条规定，前期物业服务招标投标是选聘物业服务企业的法定程序，违反该规定的合同应当认定为无效合同。

与其他主体的区别

业主委员会：

仅在业主大会成立后代表业主行使权利，不负责前期物业的招标。

房地产行政管理部门：负责监督管理招标投标活动，而非直接作为招标人。

招标代理机构：受招标人委托，协助组织招标过程，但不是招标人本身。

综上，前期物业管理招标投标的招标人明确为建设单位。