公文的核稿人一般是 处（科）室负责人，而签发人一般为 单位主要负责人。在党政机关，公文制发十分严谨，并且注重程序，需要填写专用发文单，按照公文制发流程，需要经过拟稿、核稿、审稿、会签（多部门发文时需要）和签发等程序。只有签发人签字后，公文才能盖章并具有合法性。

具体来说，签发人可以是：

政府首长：

在政府系统中，通常是市长、县长、区长、乡镇长等地方政府首长，或者部长、副部长等中央政府部门的首长。

企事业单位负责人：

在企事业单位中，签发人往往是单位的法定代表人、总经理、董事长或者其他被授权的高层管理人员。

社会团体负责人：

对于社会团体而言，签发人通常是会长、副会长、理事长或者副理事长等高层领导人。

单位正职：

在单位中，签发人可以是单位的正职领导，如局长、校长等。

公司法定代表人：

在公司中，签发人可以是公司的法定代表人，如董事长或总经理。

主要领导授权人：

在某些情况下，签发人也可以是主要领导授权的其他负责人。

综上所述，公文核稿人一般为处（科）室负责人，签发人一般为单位主要负责人，具体签发人身份根据单位的性质和层级有所不同。