党员在开会时是否佩戴党徽，并没有统一的规定，这主要取决于具体的活动性质、场合以及地方组织的要求。

特定场合的佩戴 ：在党员大会、党员民主生活会和党员的各种形式活动中，党员一般被要求佩戴党徽，以表明其党员身份。

日常生活中的佩戴：

在日常生活中，佩戴党徽并不是必须的，这取决于党员个人的自觉性和组织的要求。

党徽的象征意义：

党徽是中国共产党的象征和标志，党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。佩戴党徽不仅是对政治身份的认同，也是以政治身份为荣，更是对政治身份的自信。

实际执行中的差异：

尽管有上述规定，但在实际执行中，不同地区和党组织之间可能存在差异。有些党员可能因为个人习惯、工作性质或对佩戴党徽的认识问题，并没有在开会时佩戴党徽。

组织管理的宽松度：

在一些情况下，党组织可能没有严格执行佩戴党徽的规定，导致部分党员在开会时没有佩戴党徽。

建议

加强教育引导：加强对党员的教育引导，提高他们对佩戴党徽重要性的认识，使其成为一种自觉行为。

明确具体要求：党组织应明确佩戴党徽的具体要求和场合，确保在重要活动中所有党员都能佩戴党徽，以维护党的形象和统一性。

强化监督与考核：通过监督和考核机制，确保佩戴党徽的规定得到严格执行，避免出现形式主义和随意性。