卫生局和计生局的主要区别在于它们的工作职责和指向不同。

指向和概念

卫生局：是指行政区划内卫生事业管理、监督、领导的行政机关，主要以医疗卫生为主的管理单位。

计生局：是指以计划生育为主要工作职责的行政机关。

职责

卫生局：负责卫生防疫、医院管理、公共卫生、疾病预防等工作。

计生局：主要负责计划生育工作，包括优生优育、控制人口增长、社会性别平衡等。

关系

无隶属关系：计生局与卫生局相互无隶属关系，且在行政级别上是平级。

共同上级：两单位的共同上级是当地的人民政府。

历史背景

合并：随着国家大部制的改革，原国家人口计生委与卫生部合并，成立国家卫生和计划生育委员会，全国各省的卫生和计划生育部门也合并起来，成为一个部门，履行卫生和计划生育两项职能。

综上所述，卫生局和计生局虽然都属于政府行政部门，但它们的工作职责和指向不同，卫生局侧重于医疗卫生管理，而计生局侧重于计划生育工作。随着国家大部制的改革，两部门已经合并为一个部门，即国家卫生和计划生育委员会，以更好地协调和管理卫生与计划生育工作。