卡特尔在不同语境中有两种不同含义，需根据具体指向进行区分：

国家名称

卡塔尔是位于亚洲西南部的一个阿拉伯半岛国家，地处波斯湾的卡塔尔半岛，北接沙特阿拉伯，是世界上最富有的国家之一。其经济支柱是石油和天然气资源，拥有全球第三的天然气储量，人均GDP位居世界第一。卡塔尔自1971年独立后，通过资源开发和现代化建设，成为经济高度发达的国家。

经济组织形式

卡特尔（Cartel）原指生产同类商品的企业为获取高额利润而形成的垄断同盟，通过协议限制竞争、操纵价格或共享技术等手段实现利益最大化。这种组织形式最早出现在19世纪的德国，典型例子包括德国的铁路卡特尔和石油业卡特尔。此类卡特尔通常具有以下特点：

- 成员企业间签订协议以限制产量、统一价格或分配利润；

- 容易因外部竞争或内部矛盾破裂，具有不稳定性。

总结：

当问题涉及“卡特尔是哪个国家”时，通常指卡塔尔；

若涉及经济组织，则需根据具体行业或历史背景分析（如石油卡特尔、价格战卡特尔等）。