政策效果综合评价是指通过一系列科学的方法和程序，对政策的经济性、效率性、有效性等方面进行客观、公正的衡量、分析和评判。以下是政策效果综合评价的主要内容和方法：

评价内容

经济性：评价政策本身是否科学合理，包括绩效指标是否明确合理，政策举措是否科学完善，是否经过比较后选择最优方案，相关支出是否符合预算支出标准和用途。

效率性：评价推进政策落地的制度机制是否完善，要素保障、业务与资金管理是否到位。

有效性：评价政策目标是否实现，任务是否完成，总体要求是否达到，主要绩效指标是否实现，政策赋予相关利益主体的权利是否得到落实，社会公众和服务对象等利益相关方对政策的满意度等。

评价方法

比较法：通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门与地区同类政策的比较，综合分析政策的绩效情况和可持续性。

成本效益分析法：将政策的投入与实际产出效益进行对比分析，以评价政策效率与效果。

因素分析法：通过综合分析影响政策绩效目标实现、实施效果的内外部因素，对政策进行评价。

最低成本法：对预期效益不易计量的政策，通过综合分析测算其最低实施成本，来评价政策的指导、激励、约束、辐射等作用。

公众评判法：通过专家评议、公众问卷及抽样调查等方式，对政策进行评价。

评价结果的呈现

通过建立评价指标体系，运用数据分析、模型模拟等方法，对政策效果进行量化评估。

评估政策实施过程中的政策执行力度、政策执行效果等方面。

识别政策实施过程中可能出现的风险，并提出相应的防范措施。

政策影响评价

社会影响：评估政策对人口、就业、环境等方面的综合影响。

经济影响：分析政策对经济增长、产业结构调整等方面的促进作用。

短期、长期和持续效果

短期效果：评估政策实施后短期内对经济、社会、环境等方面的直接效果。

长期效果：分析政策实施后对经济、社会、环境等方面的潜在影响。

持续效果：关注政策实施后对相关领域的持续影响，以及政策效果的可持续性。

提供决策依据

通过对政策效果的评估，可以为政策制定者提供决策依据，以便对现行政策进行调整或改进。

评估可以帮助发现政策执行过程中的问题和不足，提出相应的改进措施，提高政策的效率和执行力。

增强政策透明度

评估结果可以增强政策的透明度，提高公众对政策的理解和信任。

总结经验教训

通过评估，可以总结经验教训，为未来政策制定提供参考。

这些方法和内容共同构成了政策效果综合评价的框架，旨在确保政策能够有效地实现其既定目标，并在实施过程中不断进行优化和调整。