在中国，嫖娼行为是 定性为违法行为的。根据《治安管理处罚法》第六十六条的规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

然而，如果中国公民在国外进行嫖娼行为，情况则会有所不同。虽然荷兰等地嫖娼是合法的，但根据中国法律，中国国籍的公民在国外的嫖娼行为仍然会受到中国法律的追究。这基于中国法律的“属人原则”，即只要是中国公民，无论其行为发生在何处，都适用中国法律。

此外，如果中国人在国外与不满十四周岁的女性发生性关系，即使在当地合法，由于涉及未成年人，该行为可能构成强奸罪，根据《刑法》第二百三十六条的规定，该罪的法定刑为三年到十年有期徒刑。

综上所述，中国人在荷兰嫖娼，如果是单独的嫖娼行为，则按照中国法律定性为违法行为，可能会面临拘留和罚款等处罚；如果涉及与未成年人发生性关系，则可能构成强奸罪，面临更严重的刑事处罚。建议中国公民在国外时，应充分了解并遵守当地法律，避免触犯中国法律。