即使招标文件中没有具体的开工日期， 仍然可以编制施工进度计划的横道图。以下是相关依据和建议：

工期要求：

招标文件通常会明确项目的工期要求，即从开工到竣工的总日历天数。施工进度计划可以根据这个总工期来编制，而不需要具体的开工日期。

阶段性计划：

施工进度计划的关键在于对工程项目的阶段性划分以及每个阶段所需时间的规划。即使没有详细的开工日期，也可以将时间划分为若干段落，进行计划安排。

网络图或横道图：

投标人应提交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的工期进行施工的各个关键日期。施工进度表可以采用网络图或横道图表示，说明计划开工日期和各分项工程各阶段的完工日期和分包合同签订的日期。

建议

明确工期：首先，确保从招标文件中明确项目的总工期要求。

阶段性规划：将项目划分为若干阶段，并为每个阶段制定详细的时间计划。

灵活调整：在编制施工进度计划时，保持一定的灵活性，以便根据实际情况进行调整。

通过以上方法，即使没有具体的开工日期，也可以有效地编制出符合要求的施工进度计划横道图。