行政性垄断是指 行政机关或其授权的组织滥用行政权力，限制竞争的行为。这种行为主要表现为地区行政性市场垄断、行政强制交易、行政部门干涉企业经营行为、行政性公司滥用优势行为等。行政性垄断不属于政府为维护社会经济秩序而进行的正常经济管理，也不属于政府为实现对国民经济的宏观调控而采取的产业政策、财政政策等经济和社会政策。

行政性垄断的本质是行政权力超出其权限范围而运用于市场关系中，从而实现行为主体利益的最大化。它是一种追求利益的行为，因此，行政垄断本质同样是经济垄断，行政权的介入是垄断力的来源。

根据我国《反垄断法》第八条规定，行政垄断即为行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争的行为。

行政性垄断的存在，人为限制商品、资金、技术等要素在地区间的正常流动，扭曲市场竞争机制，严重损害经济持续健康发展。