非国有资本是指 国家资本以外的社会资本和境外资本。具体来说，它包括了国内民间资本和国外资本，与国有资本相对。非国有资本的进入可以是通过直接合资、部分合资、承包版面或栏目等多种形式进行。在国有企业改革中，引入非国有资本参与改革，鼓励非国有资本投资主体参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。内资非国有企业是指该公司不是国有企业，无外资注入，注册资本来自中国大陆，投资方（老板）不是国家的。