执业药师考试的试卷 由国家人事部和国家食品药品监督管理局共同负责制作。国家食品药品监督管理局负责组织拟订考试科目和考试大纲，编写培训辅导教学材料，建立试题库及考试命题工作。考试试卷的命制遵循培训辅导与考试分开的原则，统一固化并组织考前培训辅导。

具体来说，国家食品药品监督管理局会组织专家团队负责试题的命题工作，并根据培训辅导与考试分开的原则，统一固化并组织考前培训辅导。考试试卷的难易程度会根据大纲的要求进行搭配，并经过专家们的专业审核，以确保试卷的质量和公正性。

因此，全国的执业药师考试试卷都是由国家食品药品监督管理局负责组织命制的，确保了考试的统一性和标准化。考生可以通过认真学习和准备，掌握考试大纲中的知识，提高通过考试的几率。