进京高速堵车的原因主要有以下几点：

路网建设与交通流量不匹配：

北京八达岭高速公路进京方向限制4吨以上货运车辆通行，导致大量货运车辆通过张家口汇集到北京境内一条110国道新线，形成多路汇集一路的“漏斗式”路网现状，造成车多路少的局面。

节假日车流高峰：

在春节等节假日期间，大量车辆集中返程，特别是京藏高速、京新高速、京礼高速等高速公路的进京方向车流增加，导致道路拥堵。

道路施工：

近期110国道北京段施工影响了京藏高速进京方向的货车通行，导致河北和内蒙古路段的货车出现严重拥堵现象。

交通事故：

车辆剐蹭等小事故多发也会影响通行效率，尤其是在高速公路上，事故会导致后方车辆排队等待，进一步加剧拥堵。

司机行为：

部分司机在高速公路上以悠闲的速度行驶，占据车道，导致后方车辆无法超车，引发连锁反应，造成交通拥堵。

免费通行政策：

高速公路免费通行政策吸引了大量车流，尤其是在收费站附近，车流量激增，导致道路拥堵。

道路设计问题：

如北皋收费站匝道入口到主路没有足够的缓冲道，导致匝道的慢车直接切入主路，影响其他车辆行驶。

综上所述，进京高速堵车的原因是多方面的，包括路网结构、节假日车流高峰、道路施工、交通事故、司机行为、免费通行政策以及道路设计问题。要有效缓解进京高速的拥堵情况，需要从多方面入手，综合采取措施。