预备党员转正 不需要全体党员同意。根据《中国共产党发展党员工作细则》第三十三条，预备党员转正需要召开党员大会讨论和表决，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数以上，方为有效。因此，只需有表决权的正式党员过半数同意即可，不需要所有党员都参加或表态。

在实际操作中，虽然不需要所有党员都发言表态，但建议所有参会党员都参与讨论，以便充分了解申请人的情况，并形成共识。同时，党支部应确保有表决权的正式党员能够充分行使权利，按照少数服从多数的原则进行表决。