竣工图图框上的签名通常由 施工单位填写。具体规定如下：

编制与签字

竣工图一般由施工单位负责编制。

竣工图章上的签名包括编制人、技术负责人以及施工单位的相关人员。

审核与认可

竣工图需要经过监理单位的审核，并由总监理工程师签字认可。

法律责任

根据《建筑法》第六十一条，建筑工程竣工后必须符合规定的质量标准，并有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，方可交付使用。

综上所述，竣工图图框上的签名是施工单位的名字，同时还需要有编制人、技术负责人以及监理单位的审核和签字。这些步骤确保了竣工图的合法性和完整性。