以科学发展为主题，其内涵包括以下几个方面：

坚持以人为本：

这是科学发展观的核心内容，强调把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。

全面协调可持续发展：

这是科学发展观的基本要求，要求在发展的过程中，要促进经济、社会、文化、生态等各方面的全面协调发展，同时注重资源的合理利用和环境的保护，实现经济社会的可持续发展。

统筹兼顾：

这是科学发展观的根本方法，强调在发展过程中要统筹兼顾各方利益，协调好不同地区、不同领域、不同群体之间的关系，促进社会的和谐稳定。

发展是第一要义：

科学发展观认为，发展是解决我国一切问题的基础和关键，必须坚定不移地推进发展，不断提高人民的生活水平。

加快转变经济发展方式：

以科学发展为主题，要求我们在发展过程中，要加快转变经济发展方式，从传统的依赖资源消耗的粗放型增长，转向更加注重质量和效益的集约型增长。

综上所述，以科学发展为主题，就是要在坚持以人为本的基础上，全面推进经济、社会、文化、生态等各方面的协调发展，实现经济社会的可持续发展，统筹兼顾各方利益，加快转变经济发展方式，不断提高人民的生活水平。