发展党员工作的十六字方针是 控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。这一方针是指导我们开展党员工作的根本遵循，是确保党员队伍健康发展的重要保障。

控制总量：

将控制总量作为工作重点，实施发展党员总量的宏观调控，确保全国党员数量年均增长速度保持在适宜的范围内，从而保持党员队伍的适度规模。

优化结构：

根据不同群体、行业和岗位特点，明确发展党员的重点领域，持续优化党员队伍的结构布局。

提高质量：

以坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。

发挥作用：

引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。

这一方针强调了在发展党员工作中要注重质量和实际作用，避免盲目追求数量，确保党员队伍的纯洁性和先进性。