2021年确实开始了新式警服的普及，但并不是所有的警察都在当年全面换发新警服。以下是相关信息的总结：

2021年3月，公安部、司法部、财政部联合印发了《关于在“99”式警服体系中增列警礼服的通知》，警礼服正式列装。

2021年10月，着警服人员从2021年10月5日起统一着制式警服长袖外衬。

2022年10月，新式警服完成方案征集工作。

2024年，个别省份城市开始试穿新式警服，预计2025年前后可能开始全面换发。

因此，2021年只是新式警服普及的开始，全面换发可能要到2025年前后。