管理制度、管理办法和工作指引在多个方面存在不同之处：

定义和目的

管理制度：是组织内部规定的一系列规章制度，用以规范和约束内部各种管理活动的执行。它注重从宏观层面对管理进行有效的规划和控制，明确组织内部管理的原则、目标、责任和流程，为管理活动提供指导，保证各项工作有序进行。管理制度通常是长期性的、稳定性的，并具有较强的强制性和约束力。

管理办法：是为了规范和指导企业内部管理活动的一种管理规定。它更侧重于具体的管理操作程序和规定，其内容涉及到具体的操作程序、管理规定等方面。管理办法的制定往往灵活性较大，可根据实际情况进行调整和变更。

工作指引：是长远的、宏观的规划和目标，为组织提供明确的方向和目标，帮助组织实现其长期战略。

层次和执行

管理制度：处于管理制度的具体执行阶段，是要求所有成员共同遵守的、按一定程序办事的规程或行动准则。管理制度是执行的基础，没有制度就没有执行，没有执行，制度也只是一只空壳。

管理办法：是在管理制度的基础上形成的，为了贯彻管理制度、落实管理制度而规定的一种具体操作程序和规定。管理办法是制度的一种，侧重于企业内部管理活动的规范和指导。

工作指引：不涉及具体的执行层面，而是为组织提供宏观的规划和目标，帮助组织制定长期战略和方向。

稳定性和灵活性

管理制度：相对稳定和持久，一般在组织内部具有长期的适用期限，并通过各种正式文件或章程的形式予以奏效。例如，企业的财务制度、用人管理制度以及安全制度等，都是典型的管理制度，在一定的时间内不会轻易发生变动。

管理办法：相对灵活，可以根据实际情况进行调整和变更。通过长时间验证后，有可能转化成为制度，也有可以取消。

工作指引：具有宏观性和长远性，通常不会频繁变动，但需要根据组织的发展和市场环境进行适时的更新和调整。

适用范围

管理制度：范围相对较大，包括企业的各个方面，如组织架构、管理体系、业务流程等。它针对的是整个集体，是对所有人的行为规范。

管理办法：范围相对狭窄，主要是规范和指导日常管理活动。它针对的是部分人或某个部门的行为规范。

总结：

管理制度是组织内部的长期性、稳定性规范，具有强制性和约束力，适用于整个组织。

管理办法是具体操作层面的规定，具有灵活性和适应性，适用于特定部门或事项的管理。

工作指引是宏观的规划和目标，为组织提供明确的方向和目标，帮助组织实现其长期战略。

建议：

在实际应用中，企业应根据自身的需求和特点，制定科学完善的管理制度，并制定切实可行的管理办法，以有效推动企业的发展。同时，工作指引也应定期更新，以适应不断变化的市场环境和组织需求。