安阳市事业单位重塑性改革实施方案主要围绕以下几个方面展开：

深入领会中央和省直事业单位改革精神

安阳市委编办积极热身，从三个方面着手，深入开展前期工作，包括深入领会中央和省直事业单位改革精神，明确加快推进政事分开、事企分开、管办分离，优化布局结构，完善制度机制，强化公益属性，提高治理效能，推动政府同办事业向管行业转变的总要求。

精准摸清底数

2022年安阳市事业单位重塑性改革工作开启，改革涉及大量事业单位整合撤并。为尽快推动涉改事业单位完成法人注销登记工作，安阳市通过梳理市级事业单位改革方案，对照事业单位登记管理系统，建立待注销事业单位基本情况台账，明确单位名称、主管部门、证书有效期、设立方式、撤销文件、注销登记进展情况等，做到底数清情况明。

坚持分类施策，加强政策指导

针对涉及变更事项的事业单位，及时督促其进行变更，保证法人证书的准确性；针对改革调整涉及人员安置、经费保障等问题不能衔接到位，需保留法人资格予以过渡的单位，将事业单位法人证书保留至2023年年底予以处理遗留问题，并根据其工作进程及时督促办理注销登记；针对事业单位法人证书超5年有效期自动废止的单位，积极联系主管部门督促尽快办理注销登记。

实行简易注销，加快注销速度

印发《关于试行事业单位法人简易注销登记的通知》，明确对合并、分立且权利义务有承接单位的事业单位法人，采用简易注销登记办理程序，不再要求其开展清算、发布拟申请注销登记公告。加强与举办单位的沟通，对注销登记工作推进缓慢的事业单位通报至举办单位予以督办，明确办理期限，落实举办单位指导和监管责任。

优化布局结构，科学配置编制

安阳市将按照中央和省直改革精神，围绕建成“一个强市”、实现“八个领先”的奋斗目标，优化事业单位布局结构，推进安阳市事业机构重塑改革。通过对先进地市的学习，获取了大量宝贵经验，如积极争取各方支持、建立高规格的领导机制、围绕本地中心工作优化机构设置、提前谋划改革、摸清所属事业单位底数、科学核定单位职责任务等。

聚焦强化事业单位公益属性，重塑职能体系

要把解决事业单位的“事”和新时代的“事”相脱节这一问题放在首位，全面优化事业单位功能职能，确保改革后每一个事业单位的“事”和“业”都能和建设现代化区域中心强市这个“大业”紧密结合起来，做到相匹配、相适应。

构建协同高效体系，优化布局结构

加强支撑保障党的领导、安阳高质量发展和重点民生事业的单位；精干设置主要为机关提供支持保障的事业单位；今后对于新增服务需求，能通过政府购买服务提供的，不再直接举办事业单位；能通过职能调整由现有机构承担的，不再新设事业单位。

统筹高效使用资源，科学配置编制

深刻认识机构编制工作的政治属性和法治要求，统筹考虑机构的设置、编制的配置、职数的设定，盘活用好沉淀的和低效配置的资源，该减的坚决核减，该加强的大力加强，全面提升编制资源使用效率效能。

集约优化行业资源，推进专项改革

通过学习借鉴省直事业单位重塑性改革经验，牢牢抓好定改革目标、定职能职责、定体制机制、定过渡政策、定问题解决方案、定实施步骤、定意外情况、定领导班子“八个环节”，扎实推进事业单位重塑性改革，使广大事业单位在建设现代化区域中心强市中发挥更大作用。

加强组织领导，严肃改革纪律

要压紧压实责任，有力有序实施，严肃严明纪律，确保事业单位重塑性改革任务圆满完成。

这些措施旨在通过重塑性改革，进一步优化安阳市事业单位的布局结构，提升治理效能，确保事业单位的公益属性得到强化，为安阳市的高质量发展提供有力的体制机制保障。