成语“四海咸宁”的意思是 天下太平，国家安定。其中，“四海”指的是全国各地，“咸宁”则是指全都安宁。这个成语通常用来形容国家政治清明、社会安定、人民安居乐业的理想状态，是一个褒义词。

例如，在《后汉书·蔡茂传》中有“陛下即位以来，四海晏然”的句子，意思是皇帝即位以来，天下太平，国家安定。在元·关汉卿的《哭存孝》头折中也有“今日太平无事，四海晏然，正好与夫人众将饮酒快乐”的句子，同样表达了天下太平、国家安定的意思。

此外，“咸宁”这个词语还起源于《易-乾象》中的“首出庶物，万国咸宁”，意为天下太平，各国都安宁。