国家执法人员索贿罪的认定标准主要包括以下几个方面：

索贿数额标准

索贿数额在三万元以上的，应当认定为构成受贿罪。

索贿数额在一万元以上不满三万元，并具有贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物情形的，也应当认定为构成受贿罪。

构成要件

本罪侵犯的客体是国家机关工作人员的职务廉洁性。

本罪在客观方面表现为行为人利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益。

本罪主体是国家工作人员。

本罪主观方面表现为故意。

其他情形

个人受贿数额虽然不在5千元以上，但具有以下情形之一的也可以立案：

因为个人受贿的行为使得社会的公共利益受到重大损失。

个人故意要挟有关单位或个人，造成恶劣影响的。

个人强行向他人索要财物，国家工作人员的受贿数额在两千元到一万元之间，有坦白情节的，可以适用缓刑。

综上所述，国家执法人员索贿罪的认定标准主要依据索贿数额的大小以及是否具有特定款物情形，同时还需满足主体、主观方面的构成要件。