在中国的高等教育体系中， 院士的级别是比教授更高的。具体来说，院士不仅一定是教授，而且通常还是一级教授。然而，教授并不一定能评上院士，因为院士的评选通常非常严格，需要经过多轮评审和选拔。

此外，院士的行政级别也相对较高，相当于国家副部长级别，而初级教授的行政级别通常为处长级别。这些信息表明，院士在学术和行政两个层面都具有更高的地位和权威。

因此，无论是从学术职称还是行政级别的角度来看，院士的级别都是高于教授的。