山东省教育厅和山东教育招生考试院 不是两个独立的单位，而是存在上下级隶属关系的。具体来说，山东教育招生考试院是山东省教育厅的下属单位，负责执行教育招生考试的相关工作。

详细分析如下：

隶属关系

山东教育招生考试院隶属于山东省教育厅，是省教育厅的下属执行部门。

山东教育招生考试院是省教育厅所属副厅级事业单位。

职责

山东教育招生考试院主要负责研究制定全省教育招生考试工作实施方案、录取工作办法并组织实施。

该院还负责全省普通高等教育、成人教育招生考试工作，高等教育自学考试和普通高中学业水平考试工作。

此外，山东教育招生考试院还负责组织大学英语四六级、计算机等级和中小学教师资格考试等社会证书类考试，并承担相关杂志的编辑、出版和发行工作。

办公地点

山东教育招生考试院与山东省教育厅在同一个楼上办公，地址是山东省济南市文化西路29号。

综上所述，山东省教育招生考试院是山东省教育厅的下属单位，两者存在明确的上下级隶属关系，共同协作完成全省的教育招生考试工作。