“波涛汹涌”和“暗流涌动”都是用来形容局势或形势的成语，但它们侧重的方面有所不同。

波涛汹涌

意思：形容海洋或大河的浪头像波涛一样起伏，波峰和波谷非常明显，给人一种气势磅礴、威力巨大的感觉。也可以用来形象地描述某些激烈、动荡的场面或情境，比如激烈的战斗、紧张的局势等。

暗流涌动

意思：侧重于形容水流在表面看似平静，但实际上底下却有很强的水流在涌动。比喻潜伏的思想倾向或社会动态，暗地里已经酝酿、形成了某种比较明确的动向。

建议

使用情境：

“波涛汹涌”适用于描述外在的、剧烈的动荡和变化，如自然灾害、战争或激烈的市场竞争等。

“暗流涌动”则适用于描述内在的、不易察觉的动态和变化，如社会舆论、思想运动或公司内部的权力斗争等。

通过这两个成语，可以更准确地表达复杂多变的局势和潜在的力量对比。