驻外大使的行政级别主要是 副司级及以上级别。具体来说，中国驻外使节的衔级从高到低为大使、公使、参赞、一等秘书、二等秘书、三等秘书与随员七等，其中大使为最高级别，全称“特命全权大使”。

根据《中华人民共和国驻外外交人员法》的规定，驻外外交人员实行外交衔级制度，大使的级别分为多个等级，包括一级副部级以上大使、二级正司级大使、三级副司级大使等。一般来说，驻美国、英国、法国、德国、俄罗斯、日本、朝鲜等国的大使以及驻欧盟、驻联合国代表都是副部级，而其他国家的大使则多为正司级或副司级。

综合以上信息，可以得出结论： 驻外大使的行政级别主要是副司级及以上级别，具体级别则根据驻在国的重要性和与中国的关系等因素有所调整。