洛阳市新安县发放精神文明奖的对象并不仅限于公务员。以下是一些关键信息：

公务员和企事业单位员工

精神文明奖主要面向公务员以及企事业单位的员工和领导。

有编制的人员

精神文明奖的发放范围通常包括有编制的人员，有些地区也扩大到普通事业单位人员，但排除了编外合同人员。

单位和行业

文明奖的发放不仅限于党政机关的公务员，还包括企业员工、社会团体成员等。

地方政策

具体的发放范围和标准根据不同地方的政策有所差异，有些地方可能只针对公务员发放，而有些地方则扩大到所有有编制的人员。

综上所述，洛阳市新安县发放精神文明奖的对象不仅限于公务员，还包括企事业单位员工、有编制的普通事业单位人员等，具体发放范围需参考当地政策。