党的制度建设是指将党的领导工作中和党内生活中的经验教训进行总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并狠抓贯彻落实。其作用在于调节党内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展。党的制度以党章为根本依据，内容相当广泛，主要包括以下几个方面：

党的领导制度

党与政府、军队、群众团体、民主党派的关系，以及党在企业、事业单位活动的规章。

党内上下级关系、中央和地方的关系、党委和职能部门之间的关系规定。

党委内部实行集体领导的规章。

党的组织制度

党的组织机构的设置，党员的接收，干部的任免、培养、使用和基层组织的建设的规章和办法。

党内生活制度

党内选举，党内民主生活，开展批评与自我批评，讨论和决定党内重大问题，学习贯彻党内决议等规则和要求。

党的监督制度

党组织对党员的监督，党组织之间的相互监督，党员对党的领导干部和党组织的监督，党委成员的相互监督，上下级机关的双向监督，纪委的监督，以及人民群众、民主党派对党的监督的规定。

党的民主集中制

民主集中制是党的组织原则和领导制度，强调在党内实行民主的集中和集中的民主。

党的文体制度

包括党内的文体活动，如党日活动、文艺演出等，以增强党的凝聚力和战斗力。

党内统计制度

通过统计了解党内情况，为决策提供科学依据。

其他相关制度

如党委会议制度、党员大会制度、报告制度等，这些制度在党的建设中起到了重要的作用。

综上所述，党的制度建设是一个系统性的工程，涵盖了党的领导、组织、生活、监督等多个方面，旨在通过制度化的手段确保党的团结统一和高效运作。