兰州新城沦为鬼城的原因主要有以下几点：

人口聚集困难：

尽管兰州新区规划人口众多，但实际人口增长缓慢。大部分居民因乡土情结和就业机会不足而没有迁居兰州新区。兰州新区的产业发展未能有效吸引人口，导致人气不足。

配套设施不完善：

兰州新区的基础设施虽然初期建设完善，但长期缺乏有效利用，导致区域显得空旷和冷清。例如，尽管道路宽敞干净，但车辆和行人稀少，缺乏生机。

行政成本高：

为了带动人气，兰州市委、市政府机关及部分市直部门和单位迁至兰州新区办公，但随后因高昂的行政成本陆续迁回市区，未能实现预期的人口聚集效果。

地理位置偏远：

兰州新区距离兰州市区约50公里，交通不便，使得居民迁入意愿低。尽管政府采取措施推动人口聚集，但效果有限。

产业发展压力：

兰州新区的石化、炼化产业以及汽车装备制造业和新能源设备等产业面临去产能压力，未能形成有效的经济增长点，进而影响人口聚集和城市发展。

综上所述，兰州新城沦为鬼城的原因是多方面的，包括人口聚集困难、配套设施不完善、行政成本高、地理位置偏远以及产业发展压力等。尽管兰州新区有明确的发展规划，但在实际操作中仍面临诸多挑战。