集宁不是鬼城。根据最新的可靠信息，集宁是乌兰察布市的政治、经济、文化中心，拥有百年历史，并非鬼城。集宁的名字来源于金代县名和元代“路”名，寓意“集市安宁”。虽然集宁新区在短时间内建造起来，目前建设几乎都处于停滞状态，但这并不足以将其定义为鬼城。鬼城通常指的是因人口大量外流、经济萧条而空荡荡的城市区域，而集宁作为乌兰察布市的重要组成部分，其人口流出和经济增长依赖房地产的情况并不能直接等同于鬼城的定义。