400开头的号码 并不一定都是合法的。虽然400电话服务是合法的，并且被广泛应用于企业客服等领域，但存在一些不法分子利用400电话进行非法活动的情况。例如，有个人或组织通过IP网络电话将普通电话号码伪装成400开头的号码进行骚扰或诈骗。此外，尽管400电话需要企业用户提供合法的营业执照等相关资质，但仍有不法分子伪造资质申请400电话服务。

因此，在接到400开头的电话时，建议采取以下措施：

保持警惕：

因为大部分情况下，这类电话都是一些营销电话，存在一定的不正规性。

多问、多查、多了解：

确保拨打的是正规电话，避免上当受骗。

注意来电显示：

虽然400电话不能直接显示主叫号码，但可以通过其他方式核实来电的真实性。

综上所述，虽然400电话服务本身是合法的，但用户在使用时仍需保持警惕，以确保安全。