学校食堂外包在 一定条件下是合法的。以下是相关信息的总结：

合法性

学校食堂外包是合法的，但必须严格管理，特别是食品卫生和从业人员的健康证等必须落实到位。

只要承包人有面食做菜技术，有健康证，就可以承包学校食堂。

存在的问题

公办中小学食堂外包存在食品安全与卫生隐患，学校难以直接干预采购成本，可能导致学生用餐费用上涨或营养搭配不均衡。

管理脱节与合规风险，义务教育阶段多地明确规定学校食堂需自主经营，不得外包。违反强制性规定的承包行为无效，学校违规外包可能面临法律纠纷或行政处罚。

政策导向

教育部联合多部门发布《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》，指出具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上不可对外承包，应采用自营方式供餐。

广西等地发布政策，明确规定所有公办中学和小学的食堂不得外包，要求学校自行经营食堂。

建议

学校食堂外包应确保承包单位具备相应的资质和安全生产条件，合同有效期需在该单位资质有效期之内。

学校应加强对食堂外包过程的监督和管理，确保食品安全和营养搭配，避免管理脱节和合规风险。

综上所述，学校食堂外包在满足一定条件和严格管理的前提下是合法的，但需要警惕潜在的问题和风险。学校应选择有资质和信誉的承包单位，并加强对外包过程的监督和管理，以保障师生的饮食安全和健康。