党章是党的 最根本的党规党法。党章的性质、内容和产生程序决定了它在党内生活中具有非常重要的地位及作用。党章具有以下特性：

1. 它是党的整体意志的体现，代表了全党的最高利益和最大利益，集中了全党的意志、信念和愿望。

2. 它是党内的普遍行为规范，指导和约束党员的行为，维护正常的活动秩序，正确调整党内关系。

3. 它是具有最高权威的党内法规，所有的其他法规都是它的延伸或补充，必须服从或从属于党章。

因此，党章在党内生活和党的建设中具有根本性指导地位和作用，是全党必须共同遵守的根本行为规范。