党的基层组织完善过程及功能定位

完善过程

社会主义革命和建设时期

基层党组织以实现由新民主主义向社会主义的转变为目的进行功能调适。

改革开放和社会主义现代化建设新时期

基层党组织以探索社会主义建设的正确道路和追求社会生产力的稳步增长为目的进行功能调适。

中国特色社会主义进入新时代

基层党组织以奋进“两个一百年”奋斗目标为目的进行功能调适。

功能定位

党的十九大

党的基层组织的功能被重新定位为：“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”。

之前的十七大、十八大

党的基层组织的功能定位是：“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”。

当前重点

增强政治功能和组织功能

党的基层组织要以政治功能为统领，政治功能的实现需要组织功能保障。

有效实现党的领导

基层党组织建设确立了“有效实现党的领导”的时代任务。

严密组织体系

党的基层组织体系要严密，确保党的神经末梢有效覆盖到经济社会的边边角角。

总结

党的基层组织自新中国成立以来，经历了从新民主主义向社会主义的转变、探索社会主义建设道路、到奋进“两个一百年”奋斗目标的功能调适过程。其功能定位从最初的发展、服务、凝聚人心、促进和谐，到党的十九大提出的宣传、贯彻、领导、团结、推动改革发展，逐步明确并强化政治功能和组织功能。当前，重点在于增强基层党组织的政治功能和组织功能，确保党的领导得到有效实现，并构建严密的党组织体系，以应对各种挑战和风险。

建议：

加强政治引领：始终把政治建设摆在首位，确保基层党组织在政治上与党中央保持高度一致。

提升组织力：加强基层党组织的组织功能，确保党的路线方针政策和各项工作任务得到有效落实。

创新工作模式：根据新时代的要求，创新基层党建工作思路和模式，完善党的基层组织体系。

强化服务意识：始终把服务群众放在首位，切实解决群众关心的热点难点问题。