高考全国卷的1、2卷，即 甲乙丙三类试卷，是根据不同省份的教学情况和需求来设定的不同难度和内容。具体来说：

甲卷：

原来的全国二卷，适用于部分省份。

乙卷：

原来的全国一卷，适用于部分省份。

丙卷：

新命制的全国三卷，适用于部分省份。

这三套试卷在试卷结构上相同，难度相当，但根据各省区的实际情况，题目难度会有所不同。此外，随着高考改革，试卷命题还分为新高考1卷、新高考2卷、全国甲卷、全国乙卷和自主命题试卷等多种形式。

因此，高考全国卷的1、2卷指的是 甲乙丙三类试卷，分别对应不同的难度和内容，以满足不同省份的需求。