本次新课程改革将“教学大纲”改为“课程标准”，主要基于以下几个原因：

适应教育改革的需要：

随着社会的不断发展和进步，人们对于学生所需具备的能力也有了新的要求，传统的教学大纲已经不能完全适应这些要求。课程标准更加注重学生的综合能力培养，更加贴近社会的需求，能够更好地适应教育改革的需要。

提高教学质量和效果：

教学大纲更偏向于教学内容的安排，而课程标准更着重于学生的学习目标和能力培养。课程标准注重学生的实际学习效果，能够更好地激发学生的学习兴趣，提高学习积极性，促进学生的全面发展。这样不仅能够提高教学质量，还能增强教学效果，使教育目标更加贴近实际。

促进教师专业发展：

教学大纲和课程标准的不同也对教师的教学方式提出了更高的要求。教师需要从传统的知识传授者转变为教学方案的开发者，用教科书教，而不是教教科书。这种转变有助于提升教师的专业素养和教学能力。

突破学科中心：

课程标准突破学科中心，为学生终身发展打基础。而教学大纲则以学科为中心，侧重于学科知识的传授。

关注学生的全面发展：

课程标准在关注知识和技能目标的同时，要关注学生学习的过程、方法、情感、态度及价值观。教学大纲则侧重强调知识和技能目标，关注的是基本的教学目标、教学内容、教学要求及若干教学建议。

为教材编写、教师教学及学业评价留下创造空间：

课程标准更加关注人的发展过程，提出多元评价建议，评价不仅考察学生对知识的掌握，而且重视学习过程和体验。而教学大纲则更多地关注学习的结果。

综上所述，将“教学大纲”改为“课程标准”是为了更好地适应教育改革的需要，提高教学质量和效果，促进教师专业发展，突破学科中心，关注学生的全面发展，并为教材编写、教师教学及学业评价留下创造空间。