监察建议书下发的条件主要包括以下几种情况：

拒不执行法律、法规或违反法律、法规的行为

对于拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及上级决定命令的行为，应当予以纠正的，可以提出监察建议。

违反行政纪律的行为

对于违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的，可以提出监察建议。

造成损害的行为

如果被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，需要采取补救措施的，可以提出监察建议。

不适当的行政决定

对于录用、任免、奖惩决定明显不适当的情况，应当予以纠正的，可以提出监察建议。

需要完善廉政建设的情形

在进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时，可以提出监察建议。

确认违纪行为的情形

确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时，可以提出监察建议。

暂停职权的行为

确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时，可以提出监察建议。

这些条件旨在确保监察建议书的合法性和有效性，同时保护被监察对象的合法权益。在实际操作中，监察建议书的下发应当严格遵循相关法律法规，确保建议的合理性和可操作性。