三农问题是指 农业、农村、农民这三个问题。这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，必须一体化地考虑以上三个问题。具体来说：

农业问题：

主要指农业产业化的问题，包括农村基础设施建设落后、农业产业化程度低、农产品结构与市场结构不相适应等。

农村问题：

主要涉及农村的城镇化、社区化、均等化、农场化等方面，以及农村人口流失、基础设施落后等问题。

农民问题：

是三农问题的核心，主要包括农民收入增长缓慢、农民利益得不到有效维护、农民的文化素质得不到较快提高等。

三农问题的内涵不仅涵盖了农业生产本身，还包括了农村地区的社会经济发展和农民的生活质量提升。解决三农问题对于实现全面建设小康社会和社会主义现代化战略目标具有重要意义。